全省启用新的统一车牌

  目前，我省有19家机动车号牌生产企业。《中华人民共和国机动车号牌》和《机动车号牌生产管理办法》对生产、制作、购买字模均没有明确要求，所以号牌生产企业自行购买字模，造成了全省号牌中的汉字、英文字母和数字字体严重不统一。目前，全省现有的车牌中，仅“豫”字就有16个版本，英文字母中个别字母也不相同，数字中“8”有7种字体，“3”有6种字体，“5”有8种字体……

  不同字体的车牌给执勤民警的甄别工作带来了难度。参差不齐的生产的基本工艺使少数人有了铤而走险的心理，生产出假冒机动车号牌，这给被车主带来损失，也给警方侦破肇事逃逸案件和刑事案件带来难度。为此，我省率先研发出机动车号牌生产流水线，决定在全省范围内统一号牌。

  2007年9月9日8时30分许，郑州市公安局交警五大队民警钱仁德、王彬在国基路巡逻时，接到110通报，称花园路与国基路交叉口有一辆牌号为豫AT7022的绿色出租车正由东向西行驶，该车为一辆。5分钟后，民警远远地看到该车由东向西而来。将该车拦下后，民警发现该车前后车牌均有严重掉漆现象，经查证，该车的车架号对应的车牌号应为豫K94983，前身应为一辆1999年在许昌车管所注册的红色桑塔纳轿车。该车明显涉嫌套牌，民警当即将该车扣留。

  扣车后，民警让豫AT7022出租车真正车主王勇赶到交警五大队。王勇将车开到旁，大家发现两辆车车型和外观几乎一模一样，不仔细看根本看不出破绽。听说自己的出租车有15次电子眼记录，王勇纳闷了，“自己一直遵守交通法规，印象中根本就没有闯电子眼的经历。他推测说那些电子眼记录应该全是闯下的”。

  相对交通违法留下电子警察记录给原车主带来的麻烦，肇事逃逸给原车主带来的麻烦则更大，也给警方侦破案件带来了难度。2007年4月20日22时25分，在郑州市航海路七一三研究所门口，一辆银灰色长安之星面包车将到郑州看望孙女的老人撞死后逃逸。民警经过两个多月的侦查得知，该车是一辆车牌号为豫AAP613的。案发后，警方始终没放弃追查肇事车。但它毕竟是一辆，要想抓住它又谈何容易？

  省公安厅交警总队副总队长苗雨露昨日和记者说，近几年来，随着机动车保有量的一直增长，涉及机动车号牌的违背法律规定的行为呈上涨的趋势，使用假牌、套牌等违背法律规定的行为也持续不断的增加，这些车辆给道路交互与通行管理带来了很大难度，严重干扰了道路交互与通行秩序，增加了公安机关实施交通违法处罚、开展交通肇事调查和刑事案件侦查的难度，而且使国家规费、税收和车主蒙受损失，并让一些遵守交通法规的车主、驾驶人代人受过，严重危害了社会治安稳定，侵害了人民群众合法权益，已成为人民群众关注的焦点问题。

  为了应对涉及号牌的违背法律规定的行为，公安部新修订的《道路交互与通行安全违背法律规定的行为记分分值》规定，对挪用、伪造、污损、遮挡、不按规定安装号牌等行为一次扣6分。即使这样，执勤交警在日常巡逻和接处警中还是查获了大量的。为什么使用套牌和假牌的行为如此之多？有关人士在总结中发现，我省机动车号牌不统一、防伪性参差不齐也给不法分子制假提供了可乘之机。

  苗雨露介绍，《中华人民共和国机动车号牌》和《机动车号牌生产管理办法》对生产、制作、购买字模没有明确要求，致使号牌生产企业自行到不同字模生产厂商购买字模，造成了全省号牌中的汉字、英文字母和数字严重不统一。目前，全省现有的车牌中，“豫”字有16个版本，英文字母中个别字母也不相同，比如“G”、“M”、“Q”“C”等，数字中“8”有7种字体，“3”有6种字体，“5”有8种字体，“7”有3种字体。从全省号牌生产企业的情况看，生产的工艺相对来说还是比较落实后，特别对蓝色油墨调配上要求不严，致使全省的蓝色号牌底色不统一。19个厂生产的号牌粗分一下，有9种蓝色，并没一种与标准蓝色一致。如果细分，颜色的种类还要多。机动车号牌行业标准、《机动车号牌用反光膜》行业标准等对号牌生产的材质有严格要求。但是，有的号牌生产企业受经济利益的驱动，不考虑质量是不是符合要求，出现号牌铝板厚薄不一，反光膜质量参差不齐。

  由于质量上的问题，我省一部分车牌防假冒伪劣性能差，非常容易就被一些小作坊仿造、复制、伪造，给合法车主和警方都带来难以根治的麻烦。

  如何统一机动车号牌，提高防伪性，让假牌无处遁形，就成了摆在车管部门面前的一道难题。

  昨日11时许，在省公安厅标牌厂，记者看到了该厂与佛山一家公司联合研发的车牌生产线。在生产线前，记者看到板材要经过泵洗、市水洗、四次冲刷等程序，最终贴膜经过锻压成为半成品。省公安厅标牌厂厂长助理于韬介绍，这些半成品随后要运往各个省辖市进行简单加工就能成为正常使用的汽车号牌。在这些半成品上，记者看到一副号牌的表面贴膜上打上了6个“豫”字。技术人员介绍说，6个“豫”字都是精心“定制”的防伪标志，小作坊内根本没办法生产出来。

  省交警总队副总队长成海州介绍，为加强机动车号牌的生产管理，我省实行全省统一生产号牌半成品。为确保全省号牌的一致性，结合我省真实的情况，省公安厅决定全省统一供应号牌半成品。从号牌材质的选购到贴膜、丝印蓝色油墨等工序，全省统一。全省号牌生产企业购买半成品后，只需要回去冲压、擦字就可以完成生产。同时，还在半成品上增加了不少防伪措施，为预防假牌再加上一道防线。

  此外，省公安厅制定了《河南省机动车号牌生产管理规定》，对交警总队、交警支队监督管理机动车号牌生产企业的任务进行了明确，对机动车号牌生产企业应具备的条件以及使用的字模等进行了明确，还对机动车号牌生产企业违规生产如何处置进行了明确规定。同时，对机动车号牌生产企业的年检，号牌的抽样送检，号牌汉字、字母、数字的统一，号牌生产制度等进行了规定。规定的出台，对从源头上规范机动车号牌生产企业意义重大。

  苗雨露介绍说，我省机动车号牌生产公司数多，生产号牌不统一，质量也参差不齐。对此，我们对全省19家机动车号牌生产公司进行了整顿，从设备、技术工作、生产的基本工艺等方面做了规范，组织机动车号牌生产企业认真学习了《中华人民共和国机动车号牌》行业标准和公安部、省公安厅有关生产机动车号牌的要求，提高了机动车号牌生产企业严格落实有关法律法规，认真执行行业标准的自觉性。同时，根据全省自编自选号牌工作的需要，决定每个省辖市保留一个机动车号牌生产企业，并对每个机动车号牌生产公司进行认定、审查，根据《公安部关于实施行政许可有关问题的批复》，重新核发《河南省机动车号牌准产证》，加强了对全省机动车号牌生产企业的监督管理力度。

  据介绍，为完全解决我省机动车号牌中的汉字、英文字母和数字不很统一这样的一个问题，按照公安部要求，机动车号牌生产企业一定使用符合公安部要求的全国统一防伪字模，防止机动车号牌生产企业随意补牌、生产“假牌”。省公安厅交警总队有关负责人认为，当前，机动车假牌之所以屡禁不止，主要原因还在于获取生产号牌的字模比较容易。为此，机动车号牌生产企业购买新的字模后，省公安厅将统一对老字模组织销毁，防止老字模流入社会，给造假牌造成可乘机。不销毁字模的，取消机动车号牌生产资格；因销毁字模不力，造成严重后果的，除对机动车号牌生产企业给予一定经济处罚外，还要追究其法律责任。

  据了解，我省定于5月1日全省统一启用新的机动车号牌，5月1日至5月31日在办理业务时新旧号牌可同时使用，6月1日起，办理车辆入户和转籍过户一定要使用新的机动车号牌。

  省交警总队有关负责的人介绍，新牌照有三大优点。一是防伪性强。新的机动车号牌在字模、反光膜、铝板上均设有暗记，增强了号牌的防伪性。二是号牌汉字、字母、数字统一规范。我省每个省辖市保留了一个号牌厂，为确保统一性，根据公安部的要求，全省机动车号牌所使用的字模，统一由公安部交通管理科学研究所提供，确保了汉字、字母、数字统一规范。三是铝板规格、号牌颜色统一规范。这次新的机动车号牌由省警用号牌中心统一提供半成品，并建成了半成品自动生产线，铝板规格、号牌颜色严格执行《中华人民共和国机动车号牌》（GA36-2007）行业标准。目前，半成品已经通过公安部交通安全产品质量监督检测中心的检测，取得合格检查报告。

  提高了生产标准，那么我省的车牌会不会涨价？省交警总队有关负责人称，目前我省收取车牌费用是严格按照国家发改委的批准进行的，在国家发改委没有新批文之前，新车牌也一样依照老标准做收费，因此大可不必担心涨价的问题。

  省交警总队有关负责人称，今后一段时间，我省将出现老牌照与新牌照长期共存的情况，但最终新的牌照将取代原有的牌照。在此期间，公安车管部门提倡车主主动到车管所申请更换污损、残缺或达到使用年数的限制的旧牌照，以提高防伪性，维护自己合法权益。